Poveikio Aplinkai Vertinimas: Kada Būtinas?

Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) pasižymi reikalaujamas administracinis procesas, per kurį įvertinamas planuojamos ūkinės veiklos įtaka aplinkai, žmonių sveikatai ir turtui. Vis dėlto ne visiems projektams privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame straipsnyje susipažinsime, kada poveikio vertinimas būtinas.

Apibrėžimas PAV?

Aplinkosauginis vertinimas - tai struktūruota analizė, kurio metu nustatomas, vertinamas ir įvertinamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos poveikis gamtai.

PAV Tikslai:

• Užtikrinti tvarios plėtros idėjų realizavimą
• Panaikinti arba sumažinti negatyvią įtaką ekologijai
• Pranešti bendruomenę apie planuojamą projektą
• Įtraukti gyventojus į valdymo mechanizmą

Kada Privalomas PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas Lietuvoje reikalaujamas užmojams, išvardintiems LR AM įsakyme susijusiame su numatyto projekto aplinkosauginio įvertinimo.

1 Kategorija: Gamybiniai Įrenginiai

PAV būtinas tokiems gamybiniams užmojams:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos produktų gamyba, trąšų gamyba.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Metalo lydymo įrenginiai, metalo apdirbimo gamyklos (daugiau nei dešimties ha), dangų užnešimas (elektrolizė).
• Mineralų Pramonė: Cemento gamyklos, stiklo industrija, keramikos pramonė.
• Medienos Perdirbimas: Medienos chemijos kompleksai, medžio produktų pramonė.

2 Kategorija: Energetika ir Infrastruktūra

PAV privalomas šiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Elektrinės: Šiluminės elektrinės (kapacitetas virš didelio pajėgumo), hidro stotys (viršijant vidutinio pajėgumo), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant 10 turbinų).
• Keliai ir Geležinkeliai: Greitkeliai, nauji geležinkelių ruožai, oro uostai, prieplauka.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Valymo stotys (virš didelės apimties), vandens tiekimas (daugiau nei dešimt milijonų kubinių metrų per metus).

Trečioji Grupė: Karjerų Eksploatacija

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas nurodytai gavybos veiklai:

• Karjerų veikla (ploto viršijant didelio ploto)
• Požeminė eksploatacija (nafta, hidroterminis resursas)
• Durpių gavyba (teritorijos viršijant šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtoji Grupė: Atliekų Kontrolė

PAV būtinas nurodomiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Atliekų laidojimo vietos (viršijant 10 tonų per dieną)
• Deginimo įrenginiai (daugiau nei trijų tonų valandai)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (bet koks apimtis)

5 Kategorija: Agro Pramonė

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (virš 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, 750 karvių vietų)
• Melioracija (daugiau nei tūkstančio ha)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas virš didelės apimties)

6 Kategorija: Papildomos Kategorijos

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas šiems projektams:

• Rekreaciniai objektai (virš didelės apimties)
• Alpinistinės zonos (virš reikšmingo ilgio)
• Gynybinė infrastruktūra
• Užmojai draustiniuose (saugomų teritorijų tinklas)

PAV Atrankos Procedūra

Tuo atveju, kai projektas nepatenka į būtinų vertinimų kategoriją, vis dėlto potencialiai sukelia didelę įtaką ekologijai, atliekama preliminarus vertinimas.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Užmojo savybės (mastas, tipas, teritorija)
• Zonos imlumas (rezervatai, hidro sistemos)
• Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, garsas, drebėjimai)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Įprastas PAV procesas apima toliau išvardintus pagrindinius etapus:

1. Atrankinis Įvertinimas (1-2 mėnesiai): Nustatoma, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma vertinimo diapazonas ir metodika.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Vykdomi atmosferos parametrų, garso, hidro sistemų, žemės, ekosistemų analizės.
4. Įtakos Numatymas (du-keturi mėnesiai): Analizuojamas numatomų veiklų įtaka aplinkai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (trumpas laikotarpis): Identifikuojamos mechanizmai, skirtos sumažinti negatyvią įtaką.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Viešieji Svarstymai (trumpas laikotarpis): Gyventojai supažindinama su veikla ir įvertinimo radiniais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (vienas-du mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia priima sprendimą dėl veiklos realizavimo teisės.

Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas paprastai užima vidutiniškai metus, priklausomai nuo projekto sudėtingumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas numatyto projekto iniciatorius biudžetu. Bet, kadangi aplinkosauginis įvertinimas reikalauja specialių žinių, būtina naudoti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Būtini Specialistai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Biologai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidro sistemų ekspertai (hidro resursų analizei)
• Oro kokybės specialistai
• Akustikos specialistai
• Teritorijų planotojai

Apibendrinimas

Poveikio aplinkai vertinimas yra būtinas beveik visiems didelių užmojų, kurios pasekmės gali turėti poveikį aplinkai. Reguliavimas konkrečiai identifikuoja veiklas, kurioms privalomas PAV, apimant gamybą, energetiką, transportą, kasybą, šiukšlių valdymą ir papildomas kategorijas.

Tuo atveju, kai planuojate veiklą, kuri veikla potencialiai yra reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga laiku identifikuoti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Specialistų asistuoja gali ne vien sutaupyti laiką, taip pat užtikrinti, kad aplinkosauginis įvertinimas įvykdytas profesionaliai ir atitiks visus standartus.

read more